广西梧州工业园区

• 【广西招商】广西商事制度改革成效显著 市场主体增速领跑全国

  广西壮族自治区通过深化商事制度改革、优化营商环境，有效激发了市场活力。上半年，广西新增市场主体增速位居全国第二位，存量增幅排名全国第四，招商引资工作取得显著成效。这一成绩的取得，主要得益于广西持续推进"证照分离"改革、压缩企业开办时间、降低准入门槛等一系列创新举措，为市场主体蓬勃发展提供了有力支撑。 一、商事制度改革持续深化释放市场活力 广西壮族自治区在自贸试验区全面实施"证照分离"全覆盖试点，对545项涉企许可事项进行照后减证和审批简化。通过推行企业住所申报承诺制、企业名称自主核准等便利化措施，大幅提升了登记效率。经营范围登记规范化改革取得新进展，实现1364项经营范围的条目化管理。审批服务事项下放力度加大，26项事项在自贸试验区实施，进一步提升了行政效能。 二、企业开办效率提升至全国领先水平 广西壮族自治区将企业开办平均时间压缩至0.5天，所需材料精简至1套5份，办理环节减少至2个，企业开办成本持续下降。高效便捷的政务服务促使市场主体快速增长，上半年通过名称自主申报系统完成登记的企业达19.39万户，同比增幅近200%。食品生产经营许可电子证书办理时限压缩至10个工作日，对8类低风险食品实行"先证后审"，9类工业产品和食品相关产品生产许可实施告知承诺制，显著优化了产品准入流程。 三、市场主体发展呈现量质齐升态势 上半年，广西壮族自治区新增市场主体35.5万户，同比增长24.77%，增速位居全国第二。市场主体存量达到336.5万户，同比增长15.7%，增幅排名全国第四。各类市场主体在优化营商环境的政策支持下，展现出强劲的发展韧性和创新活力。特别是自贸试验区内的市场主体，在改革政策红利的持续释放下，发展质量不断提升。 四、营商环境优化助力经济高质量发展 广西壮族自治区通过系统性改革举措，构建了更加便利的市场准入环境。删繁就简的行政审批制度、规范透明的监管体系、高效便捷的政务服务，共同形成了有利于市场主体发展的生态系统。这些改革不仅促进了市场主体数量的快速增长，更为经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，广西壮族自治区将继续深化"放管服"改革，进一步激发市场活力和社会创造力。

  2025-07-19

• 广西自贸试验区商事调解中心高效化解首案助招商引资

  广西自贸试验区商事调解中心高效解决首宗商事纠纷，展现非诉讼争议解决新优势，助力优化营商环境，推动招商引资工作稳步推进。通过快速化解高标借贷合同争议，调解中心服务迅速赢得企业信任，为各类投资主体提供定制化法律支持，有力促进区域经济协作和开放发展。以下从事件过程、工作机制、推进成效和合作拓展四个方面进行详细报道。 一、在调解中心开业后短期内，便成功处理了首起商事纠纷案件。该案涉及借贷合同争议，标的高，但调解中心组建专业团队，迅速研究案情并召集各方协商，经高效对话，两小时内促成双方签署协议，实现非诉讼方式圆满结案。此次调解凸显机制灵活性和实效性，是广西自贸试验区在创新争端解决体系上的重要里程碑，也为后续企业纠纷处理树立规范样本。 二、调解中心自设立以来，积极构建多元化纠纷解决机制。中心与南宁市青秀区法院签署合作备忘录，探索诉调对接模式，并针对广西自贸试验区民商事领域开展课题研究，深化理论实践结合。通过深入各片区进行调解宣介，组织知识培训活动，重点走访本地行业及外向型企业，中心帮助企业识别风险、提升预防能力。同时，基于企业特性和潜在纠纷环节，提供定制化服务方案，推广联合调解、商账追收及资信调查等业务，强化企业规则应用意识，搭建高效规范的非诉平台。 三、调解工作的持续推进已取得阶段性成果。截至2021年4月，调解中心累计处理咨询和案件数十起，其专业性和高效性受到企业广泛认可。国外驻华机构对中心服务模式表现出浓厚兴趣，例如墨西哥驻广州总领事馆、泰国驻南宁总领事馆等主动移交相关案件，印证国际协作潜力。中心通过落地实操，推动广西自贸试验区营商环境持续优化，助力招商引资项目顺利落地，为企业提供稳定投资预期。 四、调解机制的长远发展聚焦于体系完善和国际协作深化。中心以提升企业合规能力为核心，持续输出调解规则培训，结合广西自贸试验区制度创新，构建一站式纠纷预防网络。未来，将进一步拓展与国内外机构的合作，输出非诉争议解决经验，服务“一带一路”倡议，为企业跨境投资保驾护航。总之，广西自贸试验区商事调解中心的实践，强化了法治保障，为招商引资注入新活力，推动区域高质量发展走深走实。

  2025-07-19

• 【钦州招商】广西自贸区崇左五项目开工驱动沿边发展

  广西自由贸易试验区崇左片区在跨境产业集聚和区域互联互通领域取得关键突破，一批标志性项目正式启动建设。该项目集群涵盖基础设施、产业载体及公共服务体系，总投资规模逾十一亿元，标志着自贸试验区招商引资工作进入成果转化新阶段，为构建面向东盟的跨境产业链奠定坚实基础。 一、项目集群彰显战略定位核心要素 本次集中开工的重大项目精准对标《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》对崇左片区的功能定位，即打造跨境产业合作试验区和国际陆海贸易新通道陆路门户。五个项目紧扣"五跨"（跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境劳务）试点任务，包含交通枢纽工程、跨境电子产业载体及公共服务设施三大类别。其中交通类项目着力提升口岸集疏运效率，产业类项目聚焦构建跨境电子产业链条，公共服务类项目则强化了片区综合服务能级。 二、核心项目构建区域发展支撑体系 1.跨境电子产业载体建设工程：包括位于凭祥市的边境出口加工产业园一期标准厂房项目。该项目为中越跨境电子信息产业链的核心载体，旨在承接东部产业转移和东盟市场联动需求。标准化厂房按照国际产能合作要求建设，为电子产品组装、加工及研发企业提供专业化空间，直接服务于中越"两国双园"合作模式实践。 2.口岸物流通道升级工程：含广西凭祥综合保税区快速通道二期及龙州至凭祥公路（西环路）项目。这两个工程构成自贸片区多式联运网络的关键节点，快速通道二期将保税区与湘桂铁路凭祥口岸物流中心通行时效缩短40%，西环路则实现边境经济合作区与龙州水路口岸的快速衔接。同步建设的凭祥市农产品加工物流园配套道路，进一步优化了生鲜产品跨境冷链物流动线。 3.公共服务核心设施项目：广西自贸试验区崇左片区规划展示馆作为片区形象展示和政策宣介中枢，采用数字化手段集成呈现自贸区战略定位、制度创新成果及产业发展规划，已成为投资者考察对接的重要平台。 三、项目投建带动沿边开放新动能 自贸片区自挂牌设立以来，通过制度创新突破跨境贸易便利化瓶颈，推出"边境贸易+互联网"新模式，创新跨境结算服务。得益于此，片区新增注册企业数量实现倍数级增长，签约落地项目涉及东盟水果加工、红木精深加工、跨境电商等领域。此次开工的项目集群中，约二点三七亿元年度投资将重点保障标准厂房和道路工程建设，项目整体建成后将新增跨境产业承载空间近二十万平方米，提升跨境物流吞吐能力逾三十万吨。 四、立体化通道支撑陆海新门户建设 依托在建的交通基础设施项目，崇左片区正加快形成"公路+铁路+口岸"立体化通道体系。连接湘桂铁路的保税区快速通道与中越跨境班列形成联运机制，西环路工程衔接在建的崇左至水口高速公路，打通连接珠江-西江航运通道。此通道网络使跨境货物经崇左片区枢纽，可北联中欧班列、南接西部陆海新通道海铁联运干线，实现"东盟-广西-中国西部-亚欧大陆"的全程物流贯通。 五、制度创新赋能跨境产业新生态 在重大项目落地实施的同时，片区持续深化跨境劳务管理创新试点，建立外籍务工人员备案管理机制，降低企业用工成本。跨境金融领域则通过边民互市贸易结算便利化改革，推动人民币与东盟国家货币直接兑换。这些改革创新直接降低了企业参与跨境产业链的制度性成本，为电子企业设立境外分厂、跨境维修服务等新模式提供了政策保障，使开工建设的产业载体能更好发挥跨境产能合作平台功能。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西第三批“双百双新”产业项目发布 总投资3985亿元

  广西第三批“双百双新”产业项目发布总投资3985亿元 近日，广西壮族自治区工业和信息化厅正式印发《第三批广西“双百双新”产业项目》，通过强化招商引资与项目攻坚，为当地产业高质量发展注入强劲动力。此次下达的133个项目总投资达3985亿元，涵盖“双百”项目、百亿园区项目及“双新”项目三大类别，将进一步优化产业结构，推动先进制造业和战略性新兴产业集群发展。 （一）项目整体布局呈现“三层次”推进态势 第三批“双百双新”产业项目在规模与结构上实现协同突破。其中，“双百”项目27项，总投资2639.5亿元，重点聚焦投资规模大、产业带动强的龙头项目；百亿园区项目12项，总投资856亿元，着力打造产业集聚发展平台；“双新”项目94项，总投资489.5亿元，重点培育新技术、新产业领域的增长极。三大类项目覆盖电子信息、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，以及传统产业升级改造领域，形成“龙头引领—园区承载—创新驱动”的产业发展格局。 （二）重点项目凸显新兴产业与高端制造导向 在第三批项目清单中，节能环保领域的广西博世科环保科技股份有限公司项目备受关注。该项目规划用地约400亩，围绕六大核心板块建设，包括核心专利设备、智慧环卫设备、泛航智能装备、新型消毒产品及装备、膜材料及组件生产、环境智能监测设备等，建成后将形成年产4万台环保装备的产能。项目总投资20亿元，计划于2023年12月竣工，达产后预计年产值101亿元，将成为西南地区环保装备制造的重要基地，推动环保产业向智能化、高端化转型。 （三）项目建设进度实现“超额+高效”推进 从推进成效看，“双百双新”项目年度投资任务完成进度已超过80%。2020年前三季度，广西累计实现开工项目59项，完成全年计划开工任务的128%；累计投产或部分投产项目44项，完成年度计划竣工投产任务的69.8%；本年累计完成投资603亿元，占全年投资任务的80.4%。项目建设的高效推进，得益于广西壮族自治区建立的“要素跟着项目走”保障机制，通过强化用地、用能、融资等方面的统筹协调，确保项目早开工、早建设、早见效。 （四）产业升级效应助力区域经济高质量发展 作为广西推动产业转型升级的重要抓手，“双百双新”项目通过聚焦产业链关键环节和核心技术，有效促进产业向价值链高端迈进。百亿园区项目的建设将加速产业集聚，推动形成分工合理、优势互补的产业生态体系；“双新”项目则通过技术创新和模式创新，培育新的经济增长点。这些项目的落地实施，不仅将提升广西工业经济总量，还将优化产业结构，为构建现代化经济体系提供坚实支撑，助力广西在区域协调发展中实现更大作为。

  2025-07-19

• 【钦州招商】广西华胥水牛生态循环农业示范区项目开工 打造南方奶业新标杆

  广西华胥水牛生态循环（上林）农业示范区项目正式开工，标志着当地农业招商引资取得重大突破。该项目总投资超50亿元，将建设8个生态循环园和1个线上服务平台，以奶水牛全产业链为核心，推动现代生态养殖与产业扶贫深度融合，助力上林县农业转型升级和区域经济发展。 一、项目定位与国家战略高度契合 水牛产业作为南方特色农业的重要组成部分，被纳入全国奶业发展规划重点支持领域。该示范区积极响应国家关于开发奶水牛资源的政策导向，通过整合科技创新、生态循环和数字化服务，构建“养殖—加工—销售—服务”一体化产业链。项目设计充分体现“五个突出”原则，即经营组织化、设施装备化、生产标准化、要素集成化和特色产业化，旨在成为南方奶水牛产业发展的示范样板。 二、全产业链布局推动农业现代化 示范区采用“龙头带动+精准扶贫”模式，计划建设标准化养殖基地、乳品加工中心、科研实验区及休闲体验区等板块。其中，生态循环系统将实现粪污资源化利用，减少面源污染；线上服务平台则依托大数据技术，提供供应链金融、产销对接等增值服务。项目建成后，预计可带动周边农户参与种养结合、订单农业等合作，形成可持续增收机制。 三、科技赋能提升产业竞争力 项目承担方强调以信息技术为支撑，引入智能饲喂、疫病监测、质量追溯等数字化管理系统，确保生产全过程可控。同时，联合科研机构开展水牛品种改良、乳制品研发等关键技术攻关，推动科技成果转化应用。这种“科技+产业”双轮驱动模式，有望破解南方水牛养殖效率低、产业链短的瓶颈问题。 四、生态与经济协同发展成效可期 上林县相关部门表示，该项目兼顾公共卫生安全、产品质量安全和生态环境安全，通过种养循环减少化肥使用量，促进耕地质量提升。其“农业+旅游+教育”的多元业态设计，还将拓展乡村休闲旅游新空间，实现生态效益与经济效益双赢。 该项目的实施是上林县优化农业产业结构的关键举措，不仅为巩固脱贫攻坚成果提供产业支撑，也为南方奶水牛产业集群化发展探索了新路径。未来，示范区或将成为辐射周边区域的现代农业综合服务平台，助力乡村振兴战略落地见效。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西发行新增政府债券助力疫情防控与经济平稳运行

  广西通过发行新增政府债券383.59亿元，贯彻落实自治区党委政府关于支持打赢疫情防控阻击战、促进经济平稳运行的决策部署，重点支持公共医疗、教育、轨道交通等民生领域项目建设，同时为招商引资和经济社会发展注入新动力。此次债券发行进一步优化了债务结构，强化了重点领域资金保障，为广西经济社会高质量发展提供了有力支撑。 一、债券发行规模与结构 广西此次成功发行新增政府债券383.59亿元，涵盖一般债券和专项债券两大类。其中，一般债券200亿元，专项债券183.59亿元，包括高校专项债券4.8亿元、医院专项债券41.22亿元、产业园区专项债券63.37亿元、社会领域专项债券46.9亿元、轨道交通专项债券27.3亿元。债券发行期限分为10年和30年，利率分别为3.08%和3.7%，体现了市场对广西经济发展和财政稳健性的认可。 二、重点支持领域与项目 此次债券资金主要投向广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，重点保障在建项目，确保资金及时形成实物工作量。在公共医疗领域，安排56.22亿元用于医疗服务能力建设，其中15亿元用于基层医疗能力提升，41.22亿元用于53家公立医院的迁址扩容、设备购置及医疗科研。在教育领域，高校专项债券4.8亿元将用于高等教育基础设施建设。此外，产业园区、社会事业、轨道交通等领域也获得相应支持，助力区域经济协调发展。 三、资金拨付与使用管理 广西财政厅将加快债券资金的拨付和使用管理，确保资金精准投放、高效利用。通过强化项目监管和绩效评价，切实发挥债券资金对稳增长、扩投资、补短板的作用。此次债券发行后，财政部提前下达广西的500亿元新增债券已全部发行完毕，为后续项目建设提供了充足的资金保障。 四、助力疫情防控与经济平稳运行 在疫情防控背景下，此次债券发行进一步强化了广西的公共卫生体系建设，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实保障。同时，通过支持产业园区、轨道交通等基础设施建设，有效促进了经济平稳运行和招商引资工作，为广西长远发展奠定了坚实基础。未来，广西将继续优化财政资源配置，推动经济社会高质量发展。

  2025-07-19

• 【投资柳州】2017年柳州市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾过去一年，面对错综复杂的发展环境，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，以五大发展理念为引领，深化供给侧结构性改革，做好稳工业、稳投资、稳消费、稳农业、稳进出口、稳财政“六稳”工作，大力开展实体经济发展年、重大项目建设年、精准脱贫推进年活动，突出创新驱动，加快产业转型、城市转型、社会转型，全力保持经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”的良好开局。经济发展稳中有进。初步统计，全市实现地区生产总值2401亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值1141亿元，增长6.5%；固定资产投资2338亿元，增长14%；财政收入370.16亿元，增长7.7%。经济发展呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。质量效益稳步提升。三产比重提高2.7个百分点，对经济增长的贡献率达50%。规模以上工业企业利润121.7亿元，增长31%；高新技术企业突破200家，约占广西1/4；高新技术企业工业产值1456亿元，占规模以上工业总产值比重的1/3。单位生产总值能耗下降4.5%。非税收入占一般公共预算收入的28%，占比降低0.6个百分点。经济发展的协调性进一步增强。生态环境持续改善。投入生态环保园林建设资金4.6亿元，增长32.4%。市区空气质量优良天数316天，优良率为86.3%，提高了3.1个百分点；细颗粒物浓度均值（PM2.5）下降10.7%、可吸入颗粒物浓度均值（PM10）下降4.8%；柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准。全市森林覆盖率达65.03%，城市建成区绿化覆盖率达43.25%，城市人居环境持续改善。人民生活获得更多实惠。全市财政民生支出270.2亿元，增长8.3%，连续五年保持增长，占一般公共预算支出的79.6%。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为30733元、10347元，分别增长7%、9.5%。城镇登记失业率3.95%，控制在自治区下达指标以内。就业稳、物价稳，人民群众的获得感不断提升。一年来，我们做了以下工作：全力以赴做好稳增长工作。面对持续加大的经济下行压力，我们把稳增长作为政府工作的首要任务，出台加强要素保障、减轻企业成本41条措施，实施供给侧结构性改革总体方案及系列政策，推动“三去一降一补”得到有效落实。在降低制度性交易、企业融资、用地等方面为企业降低各类成本超过15亿元，实施“营改增”试点为企业减税9.25亿元，落实各项税收优惠累计为企业减免税款28.7亿元；实行北环高速柳州车辆免费通车，降低企业物流成本；推出购房补贴、购房券等政策鼓励新市民租房、购房，柳州成为广西首个公租房货币化试点城市。突出抓好经济运行、企业帮扶、政策落实、环境优化，经济增长保持在合理区间，稳住了经济发展的基本面。柳州获得国务院稳增长表彰，成为国家小微企业创业创新基地城市示范。大力推进产业结构调整。工业结构不断优化。实施“十大工业结构调整工程”“工业八大专项行动”，预计完成全部工业总产值4742亿元，增长4%。汽车工业继续领跑全市产业，汽车产量突破240万辆，增长5.6%；上汽通用五菱宝骏基地二期、新能源汽车生产基地一期和东风柳汽柳东乘用车基地二期建成投产，多款新能源汽车、“T动力”乘用车等车型相继问世，上汽通用五菱成为全区首家销售收入突破千亿元企业。新型钢材比重持续上升，柳钢钢材产量突破1400万吨，实现扭亏为盈。机械工业加快向先进装备制造升级，主流产品实现更新换代，累计产值增速实现正增长。战略性新兴产业占全市工业比重达11%。自主创新能力持续提升，新认定自治区级工程技术研究中心5家、自治区级企业技术中心8家，东风柳汽成为国家技术创新示范企业；两化融合不断深化，柳钢集团等6家企业成为国家两化融合管理体系贯标试点企业。质量强市战略深入实施，东风柳汽、广西建工五建公司获第三届“自治区主席质量奖”，历届全市获奖企业累计有5家，占广西近半壁江山。园区经济总量占全市比重68%，柳东新区成为国家小微企业创业创新示范基地，阳和工业新区成为广西首个国家产业集群区域品牌建设试点。现代服务业快速发展。预计全市社会消费品零售总额1038.5亿元，增长10.0%；实现第三产业增加值931.7亿元，增长10.1%。柳南万达建成开业，华润、恒大、毅德等商业综合体项目进展顺利，钢铁、农贸等千亩级物流园运营良好。“电商柳州”加快推进，跨境电商产业园建成并投入运营，阿里巴巴·柳州产业带入驻企业1000家，鹿寨县、融安县成为“国家电子商务进农村综合示范县”，全市电子商务交易额达605.1亿元，增长36%。螺蛳粉产业园建成开园，方便装螺蛳粉销售收入超15亿元。房地产市场健康平稳，库存消化周期为3.5个月。旅游名城建设深入推进，百里柳江创建5A级景区，全国首趟旅游扶贫始发动车“柳州三江号”成功开行，三江县成为国家旅游标准化示范县。全市旅游总收入356.7亿元，增长25%。现代农业稳定发展。现代农业示范建设取得新成果，3个自治区级、5个市级、13个县级、15个乡级现代农业示范区通过自治区验收；粮食总产量稳定在85万吨左右，水果、桑蚕、茶叶、蔬菜、水产畜牧养殖等特色产业规模生产，11万亩“双高”糖料蔗基地稳步推进，成功举办首届全国甘蔗机械化博览会。“农村电商”工程建成100个“农村淘宝”村级服务站。注册登记农民专业合作社由1861家增至2203家，农业产业化重点龙头企业由102家增至110家。全市农林牧渔业总产值296.8亿元，增长3.7%。稳步开展精准脱贫工作。安排财政专项扶贫资金9.15亿元，整合各部门资金27.17亿元，实施脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”，完成精准识别建档立卡，实现脱贫8万人，脱贫摘帽贫困村60个，圆满完成自治区下达的年度目标任务。开展基础设施建设大会战，建成建制村硬化路48条534.8公里，修建屯级道路597条1155公里，解决1.5万贫困人口饮水问题。实施精准产业扶贫，扶持贫困户发展果蔬、桑蚕、禽畜养殖等产业，受益建档立卡贫困户3.1万户15.2万人。开展扶贫小额信贷工作，为1.83万户发放扶贫小额信贷8.8亿元。推进32个易地扶贫搬迁项目，落实建设用地151公顷，实施扶贫搬迁21152人。结对帮扶、社会帮扶、教育扶贫、健康扶贫等工作扎实开展。进一步加快城乡建设步伐。国家新型城镇化综合改革试点扎实开展，寨沙和沙塘全国建制镇示范试点等工作稳步推进。科学编制柳州市近期建设规划（20162020年），全面启动新一轮城市总体规划编制，“多规合一”试点扎实开展。城市“一主三新”加快布局，柳东新区成为国家产城融合示范区，柳江撤县设区正式挂牌，北部生态新区启动建设。城市承载功能进一步提升，城市轨道交通前期工作进展顺利，柳州站站房扩建工程（西站房）基本完成，雒容铁路商品汽车发运基地投入使用，桂柳高速完成路面改造，三江至柳州高速公路基本建成，柳东大道延长线全线贯通，红花二线船闸开工建设，柳州机场新航站楼竣工使用，古偿河水库大坝主体完工，落久水利枢纽等重大项目加快推进。城市基础设施不断完善，白沙大桥、西外环等项目进展顺利，智慧城市、海绵城市和地下综合管廊试点建设有序开展。生态建设取得新进展，“美丽柳州·生态乡村”深入推进，村屯绿化、饮水净化等工作取得明显成效；花园城市2.0版启动建设，环江滨水大道展现新景观。全面深化改革、扩大开放。“八个一”综合改革深入推进，“一枚印章管审批”实现动态管理、运行正常；“一份清单管边界”由41个市直部门向社会公布权力清单、责任清单。深化国有企业改革，组建了轨道交通等九大集团公司。商事制度改革扎实推进，全市新登记注册市场主体3.79万户，增长7.6%。金融改革不断深化，87个政府性投资项目融资到位761亿元，融资总量再创历史新高；建立PPP项目储备库，引入PPP项目社会资本80亿元；银行业金融机构本外币各项存贷款余额为3350亿元、2300亿元，分别增长18.68%和12.12%；新增4家企业在“新三板”挂牌上市，率先在全区实现企业“新三板”股权质押融资。农村产权制度改革以及财税、科技、文化、医疗、教育等各项改革稳步推进。积极融入国家“一带一路”、珠江西江经济带开放开发，粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园落地建设，成功举办第二届粤桂黔高铁经济带合作联席会议、第六届中国东盟汽车工业博览会。招商引资成果丰硕，引进市外境内到位资金848.23亿元，增长14.03%；实际利用外资（全口径）5.98亿美元。加大民生保障力度。为民办实事项目全面完成。“大众创业、万众创新”扎实开展，城镇新增就业6万人，农村劳动力转移就业6.1万人。社会保障制度实现城乡居民全覆盖，五项社会保险参保人数378.3万人，连续十二年上调基本养老标准；市区城市低保标准提高到每人每月500元，市区农村低保标准提高到每人每年3200元。棚户区实物建房建成14767套、分配入住11000套，农村危房改造新开工15304户、竣工11365户。义务教育均衡发展取得新成果，县属轮教、集团化办学效果良好，市区义务教育学校基本建设“三年攻坚”任务基本完成，新增学位5.52万个，全市中小学教职工编制增加20.7%。普通高中办学水平和教育质量不断提高。全国首批现代学徒制试点工作顺利推进。职业教育国际化、高等教育加快发展。文体事业欣欣向荣，舞蹈诗《侗》《八桂大歌》等精品艺术影响力不断扩大，“鱼峰歌圩”成为国家公共文化服务示范项目。华侨城文化旅游科技体验园等项目扎实推进。东门等历史街区保护整治顺利完成，成功举办2016国际水上狂欢节、第九届奇石节，全民健身活动丰富多彩。卫生计生事业不断进步，市、县公立医院改革稳步实施，区域医疗联合体建设、远程医疗服务扎实开展，中医药服务能力、疾病防控工作水平得到提升。依法稳妥实施全面两孩政策，计划生育服务管理转型升级步伐加快。深入推进“平安柳州”建设，改造升级“天网”工程，社会治安防控体系进一步完善。安全生产形势持续稳定好转，食品药品监管不断加强，依法调处化解各类纠纷，保持社会和谐稳定。国防教育深入开展，全民国防意识不断增强，国防动员准备和后备力量建设扎实推进，成功召开全区民兵应急分队规范化建设现场会，形成“柳州经验”、打造“柳州模式”，实现全国双拥模范城“八连冠”。不断加强政府建设。扎实开展“两学一做”学习教育，学习贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，狠抓政府作风转变。加大法治政府建设，启动实施“七五”普法，柳州首部实体法《柳州市莲花山保护条例》获自治区人大常委会批准，首部程序性政府规章《柳州市政府规章制定程序办法》正式施行并经国务院法制办备案。认真执行人大决议决定，主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，市人大代表议案建议、市政协委员提案办结率和满意率均达100%。坚持“市长接待日”“市长企业接待日”制度，开展“中小企业服务月”活动，积极为企业、群众排忧解难。认真贯彻中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督，严厉查处各类违纪违规违法行为。圆满完成市县乡三级政府换届，确保了换届风清气正。过去一年，全市人事、编制、外事、侨务、口岸、税务、物价、统计、国家安全、决策咨询、档案、地方志、气象、水库移民、供销、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工作都取得新的成绩，作出了新的贡献。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题：稳增长、调结构压力很大，既要面对新常态下经济下行压力，又要面对经济转型带来的各种阵痛；发展的短板问题依然突出，县域经济实力不强，非公经济不旺，开放型经济发展不快；影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视，脱贫攻坚任务重、难度大、时间紧，群众就业、就学、出行和住房等困难仍然存在。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。各位代表，过去一年取得的成绩，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，得益于市人大、市政协的监督和支持，凝聚了全市各族人民的辛勤与智慧。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻柳人民解放军、武警驻柳部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和海内外所有关心、支持柳州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！2017年工作总体要求与目标2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好2017年的工作，机遇与挑战并存，我们将认真贯彻落实中央、全区经济工作会议精神，按照郑俊康书记在中共柳州市第十二届代表大会第二次会议工作报告中提出的总体要求、目标任务和工作部署，坚定发展信心决心，做好克难攻坚准备，始终保持想干事、敢干事、干成事的精神状态，不断开拓发展新境界，推动柳州经济社会发展迈上新台阶。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，继续按照稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，秉持五大发展理念，实施全面创新、城乡一体、绿色崛起、开放带动、共享发展战略，深入推进“实业兴市，开放强柳”，着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫攻坚战，力争在实体经济发展、项目投资建设、保障改善民生、全面深化改革取得新突破，为开创“十三五”发展新局面、实现“率先建成”和“打造龙头”双目标打下坚实基础。2017年柳州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，在实际工作中争取更好结果；规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长14%，财政收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标以内。在2017年的政府工作中要重点把握好以下几点：一是牢牢把握稳中求进工作总基调。立足于“稳”、着眼于“进”，坚持实业主导、投资引领、生态优先、民生为重、全面发展，走质量高、效益好、结构优、可持续的发展之路。二是大力振兴实体经济。柳州振兴实体经济的主战场在制造业，关键在存量，突破在增量，动力在创新。通过提升创新能力，推动传统产业提质增效，加快发展战略性新兴产业，建设智能制造产业新基地，加快新旧动能顺利转换。三是全力推进供给侧结构性改革、扩大对外开放。抓住供给侧结构性改革这条主线，深入推进“三去一降一补”，保障原有政策落地生效的同时，根据新情况新问题完善政策措施，不断提高供给体系的质量和效率。大力实施开放发展战略，主动融入广西“四维支撑、四沿联动”开放发展新格局，增强柳州在区域经济中的辐射力、带动力，加快建设成为内陆开放型经济新高地。四是不断提高城市建设管理水平。以北部生态新区、柳江新城区建设拓展城市发展的新空间，以轨道交通为引线构建城市发展的新格局。坚持“一江两岸”生态保护优先、适度开发，打造具有柳州特色的新型城镇化品牌。牢牢抓住影响城市安全、阻碍城市发展、群众反映强烈的突出问题，持续用力补好短板，提升城市综合竞争力。五是更加重视保障和改善民生。把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，坚决打赢精准脱贫攻坚战。优先保障民生支出，加强义务教育、医疗卫生、社会保障、公共文化、环境保护等基本公共服务，更加关注贫困群众、弱势群体的生活，让人民群众在共建共享中享有更多获得感。2017年工作安排围绕2017年的目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、实施创新驱动发展战略，打好产业转型升级攻坚战优化提升传统产业。加快支柱产业结构调整优化，汽车工业完善全产业链布局，竣工上汽通用五菱柳州发动机五期工程、东风柳汽柳东研发中心等项目；实施汽车零部件再升级改造计划，通过主机厂主导、外部技术整合、系统创新创造，提高制造水平和本地配套率。钢铁产业着力调整产品结构，开发冷轧汽车用钢，推动柳钢产品向高附加值、高品质、高科技转型。机械产业支持工程机械、建筑机械优化升级，拓展现代农业机械、机器人两大新产业板块。依靠科技创新、技术更新改造，提升化工、纺织服装、建材等传统产业和以螺蛳粉为代表的食品加工产业竞争力。培育壮大战略性新兴产业。对接“十三五”国家战略性新兴产业发展规划和“中国制造2025”，加快构建战略性新兴产业体系。大力发展新能源汽车，建设上汽通用五菱年产20万辆新能源车、东风柳汽新能源汽车等项目，支持新能源汽车核心零部件研发生产，建设一批充电桩等配套设施，构建较为完整的新能源汽车生产体系。大力发展智能制造产业，与中国南方电网合作建设智能电网产业园，抢占南方电网在西南地区布局制造智能电网器件的制高点。以“项目+产业”模式，全力引进中车股份等城市轨道交通装备制造企业，合作建设集整车生产、保养、维修为一体的维保中心，吸纳聚集一批轨道交通零部件生产企业，推动城市轨道交通装备产业化发展。以柳州列为自治区建筑产业化试点示范城市为契机，推进柳钢与中建钢构合作建设生产基地、与建工集团合作生产建筑标准件，发展节能材料、新型建筑模块、住宅标准件产业，促进钢铁、铝材、水泥、工程机械与建筑产业深度融合。建设战略性新兴产业示范基地，重点培育30户战略性新兴产业骨干企业，加快将新能源汽车、新一代信息技术、智能装备制造、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业培育成为先导性、支柱性产业。增强创新驱动发展能力。发展工业设计产业，在北部生态新区规划建设“工业设计城”，大力引进国内外工业设计企业和设计研发机构。推进公共创新平台建设，支持大中型骨干企业建立企业技术中心，培育一批自治区级、市级企业技术中心，加快国家级汽车质量监督检验中心、柳州新能源汽车检测平台等项目建设。深入推进国家小微企业创业创新城市示范工作，建设柳东新区、阳和新区“智能制造”“云服务平台”等示范基地，新增30家国家高新技术企业、30个市级以上众创空间、30家市级以上小微企业创业创新基地。发扬“工匠精神”，深入实施质量强市战略，争取率先建成广西首个“全国质量强市示范城市”。提升产业集聚化发展水平。大力推进北部生态新区建设，引导生态工业、智能制造、现代服务业向北部生态新区集聚。全面推进柳东新区（广西柳州汽车城）先进制造业核心产业区，以汽车整车生产为龙头，促进汽车零部件、电子信息等产业集聚发展。落实园区工业用地价格、厂房租赁补贴等优惠政策，大力推进产业项目建设。加快完善阳和工业新区、河西工业园、柳北工业园、洛维工业园、新兴工业园等园区基础设施，不断增强园区综合承载力。促进各县工业集中区集约化、差异化发展，打造特色产业基地。 二、提高农业现代化发展水平，统筹推进城乡协调发展加快城乡一体化进程。建设柳江新城区，推进鹿寨、柳城同城化发展。以柳东大道延长线贯通为契机，促进中心城区、柳东新区与鹿寨产业优势互补、错位发展。发挥三柳高速公路交通动脉作用，着力将柳城、融安、融水、三江四县打造成为国家重点生态功能区、农产品主产区、生态民俗文化旅游带。开展白莲机场至三江市域城际铁路前期工作，开工建设桂林至柳城高速公路，优化城乡发展布局，促进城乡资源共享。大力发展现代农业。集中力量打造一批特色农业示范区，创建2个以上自治区级农业示范区，争创国家级现代特色农业示范区。调优农业产业结构，提高粮食生产保障能力，发展水果、桑蚕、茶叶等优势特色产业，推动柑橘产业健康发展，着力打造国内高品质柑桔生产基地、优质金桔生产基地。加快“双高”糖料蔗基地建设。发展水产畜牧生态健康养殖，构建农牧结合、种养加一体的现代农业产业体系。推进现代农机制造，提高农业机械化水平。规划建设农产品精深加工园区，培育一批粮食烘储加工、果蔬茶加工、农产品冷链物流企业。实施农产品质量安全战略，创建农产品质量安全县，构建农产品质量安全追溯及监管体系。完善农业基础设施。市本级财政安排6.65亿元支持各县发展。实施“县县通高速、村村通公路”工程，确保全市具备条件的建制村通畅率达到100%，开工建设200公里县乡联网公路。启动第三批整县推进高标准基本农田土地整治，实施农村人饮工程，解决4万农村人口饮水困难问题，新增恢复改善农田灌溉面积60万亩。推进落久水利枢纽主坝、副坝建设，做好移民搬迁安置，力争开工建设洋溪（梅林）水利枢纽。统筹实施农村电力沼气、宽带通讯、垃圾处理等建设，不断改善农村生产生活条件。做好传统村落、少数民族特色村寨保护开发，建设特色名镇名村。增强县域经济发展活力。做好柳江由县到区过渡期内的建设，综合开发利用土地资源，增强产业经济活力。推进鹿寨县撤县设区工作，优化发展汽配、化工、能源、林木加工等产业。柳城县发展汽车零部件、制糖、机械制造、新材料、生物制药等产业，促进产业向园区集聚。融安县发展制药、香杉、竹木加工业、风电水电产业，打造金桔特色产业，建设绿色低碳生态工业基地。融水县做大苗乡特色生态旅游，发展高山茶叶、中草药、林下种养等生态产业。三江县提升茶叶质量与品质，发展稻田养鱼等特色产业，努力建设成为全国少数民族特色旅游目的地。 三、大力发展现代服务业，促进第三产业优质高效发展加快打造广西生产性服务业新高地。实施汽车产业、现代物流、工业设计创新服务工程，大力发展汽车后市场产业，建设汽车后市场产业园，进一步增强服务业的聚集力。围绕城市快环经济圈，布局建设一批区域性大型商品交易市场，推进西鹅铁路货运中心、毅德商贸物流城等项目建设。发展研发设计、信息技术服务等产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。提升生活性服务业品质。推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。进一步繁荣城市商圈，加快河北半岛商圈特色发展，完善河东文昌商圈功能布局，规划建设城市生活用品物流中心、冷链物流产业园。推进恒大、华侨城文化旅游科技体验园、新柳邕（二期）等项目建设，引导传统商贸业转型升级。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，合理增加土地供应，加强住房市场监管，规范开发、销售、中介等行为。积极创建百里柳江、程阳八寨5A级景区，支持三江、融水、鹿寨创建广西特色旅游名县，推动融水“国家全域旅游示范区”建设，打造鹿寨县中渡镇国家级特色小镇。发展现代互联网产业体系。实施“互联网+”行动计划，鼓励骨干企业开放创新交互平台，支持柳钢集团电商平台、东风柳汽车辆增值服务平台建设。实施“电商柳州”工程，发展工业电商、供应链电商、大宗商品电商，实现线上服务资源与线下产业资源深度融合。加快柳城县、鹿寨县、融安县“电子商务进农村示范县”建设，推进“互联网+”与农业、旅游等行业融合，实施阿里巴巴“农村淘宝”项目，活跃农村电子商务。建设区域性产业金融服务中心。以服务实体经济为导向，建立政策性融资担保体系，由政府出资组建政府性融资担保机构，解决中小微企业融资担保问题。围绕产业发展需求，通过政府出资并吸纳金融机构和社会资金，设立产业发展投资基金，引入风险投资机制，扶持新兴技术企业、高科技企业发展。与有资质的金融机构合作建立产权、股权交易平台和金融产品交易平台，拓展企业融资的新模式。发展多层次资本市场，支持金融投资集团取得基金、信托、保险等金融牌照，积极防范区域性金融风险。 四、全力打好精准脱贫攻坚战，确保8.5万贫困群众脱贫全面推进脱贫攻坚。深入实施精准脱贫“七个一批”“十大行动”，建设脱贫攻坚大数据管理平台，扎实推进特色种养、移民搬迁、旅游发展、就业扶持、医疗救助、教育帮扶、低保兜底等脱贫攻坚工程，提高脱贫工作的精准性和有效性，确保年底融安县脱贫摘帽，全市85个贫困村脱贫出列，减少贫困人口8.5万人。加快补齐基础设施建设短板。推进贫困村屯级道路、农村电网、宽带网络等建设，实现贫困地区20户以上自然屯通屯硬化道路800公里；完成4658户贫困户危房改造；对200个贫困村（屯）老旧供电网络实施更新改造，建设一批高效节能配电台区；推动光缆入村入屯入户，年内基本实现贫困村宽带信息网络全覆盖；按照“六个一”标准，建设45个贫困村公共服务中心。进一步增强脱贫实效。严格“一把手”脱贫攻坚责任制，实行督查、通报、协调制度，抓好扶贫开发成效考核和实绩考核。加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，制定农村低保标准动态调整方案，完善农村低保标准与物价上涨挂钩联动机制，推广孤寡贫困户“集中安置+供养”模式。进一步完善精准脱贫工作机制，抓好群众动员工作，全面推进“百企扶百村”活动，广泛动员社会力量共同参与扶贫。 五、坚持以项目投资为抓手，打好基础设施建设攻坚战掀起新一轮城市建设新高潮。大力实施“十三五”期“十大城市建设工程”，推进城市轨道交通、柳东新区文化广场、市民服务中心等项目建设，加快实施五岔路口改造、官塘大桥、白沙大桥等项目，进一步完善城市基础设施体系。为迎接自治区成立60周年大庆，全面启动具有公益性、标志性的60个重大项目建设，并争取2018年底前基本建成或实现开工。全力实施年度1045个城建项目，计划投资555.2亿元。全力扩大有效投资。集中力量实施503项市级层面重大项目，年度计划投资763.2亿元，其中：产业发展投资231.7亿元，民生保障投资176.3亿元，生态环保和节能减排投资45.6亿元。着力抓好工业投资，实施新一轮技术改造工程，制定促进工业投资考核激励办法，集中资金扶持重大工业项目投资、中小企业融资担保和重大工业项目前期工作。围绕智能制造、轨道交通产业化、建筑产业化等领域，超前谋划、储备一批战略性项目，不断增强投资后劲。强化项目建设要素保障。实施重点项目推进机制，倒排工期、挂图作战，推动项目建设提速提效。继续开展打击“两违”专项行动，依法开展征地拆迁，全力保障重大项目用地需求。继续加大重大项目建设筹融资力度，拓宽项目建设融资渠道，推广政府和社会资本（PPP）合作模式，力争年内政府和社会资本合作项目投资达100亿元。加强与各类金融机构合作，充分发挥各类投资基金的撬动作用。 六、推动各项改革举措落地生效，增创体制机制新优势深化经济领域重点改革。狠抓供给侧结构性改革“1+5”政策文件落实，推动“三去一降一补”工作任务取得更大进展。深化国资国企改革，推进国有企业重组整合，全力保障九大集团公司正常运转；进一步完善出资人制度，健全企业薪酬分配制度，开展市属国有企业分类监管，促进国资国企降本增效。深化投融资体制改革，加快建立多元化的投融资机制，引导社会资本扩大投资。推进预算管理制度改革，建立财政资金统筹管理机制，加强政府债务限额管理。积极稳妥发展混合所有制经济，完善非公有制经济发展政策，激发民间资本活力。深化行政审批制度改革。深入推进“八个一”综合改革，继续减少、下放行政审批事项，调整完善市本级政府部门权责清单。发展“互联网+政务服务”模式，健全全市统一的公共资源交易平台，完善公共资源交易规则，实行公共资源交易目录化、动态化管理。全面落实不动产统一登记制度，完善不动产登记信息平台，缩短办结时限和抵押登记时限。发挥企业信用信息公示系统作用，构建以信用监管为主的事中事后监管机制。深入推进商事制度改革，巩固和扩大“六证合 一、一照一码”改革成果。推动综合行政执法体制改革，更好地为企业、为市民服务。统筹实施社会领域改革。实施农村综合改革，稳步推进供销社、国有林场改革发展，推动农村土地规范有序流转，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化户籍制度改革，完善公共服务、社会保障制度，有序推进农村转移人口市民化。实施国税、地税征管体制改革，加快现代化税收征管体制和征管能力建设。统筹文化、教育、医药卫生、社会保障、食品药品安全、安全生产监管体制等领域改革，不断健全发展体制机制。 七、全面扩大开放与合作，不断增强经济发展动力活力提高开放型经济发展水平。主动参与国家“一带一路”、珠江西江经济带建设，借助中国东盟博览会等平台资源，办好中国东盟汽车工业博览会。开展立足西南中南、面向港澳与东盟的多领域交流合作，推动与广佛肇经济圈的产业对接，促进跨区域各产业各领域的交流合作。建立更加务实的“柳来河”工作机制和磋商机制，促进“柳来河”三地产业互动、交通互联互通。实施新一轮“加工贸易倍增计划”，鼓励和支持汽车、工程机械、钢铁等传统优势产业走出去。建设粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园、中欧战略合作示范园，加快柳州保税物流中心（B型）申报，规划建设空港经济区，努力构建全方位开放合作的新格局。拓展对外交通发展网络。加快建设柳州站站房扩建工程（东站房），开工建设柳州动车存放所，实施焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造、湘桂铁路柳州枢纽扩能工程，加快柳州至广州、柳州至韶关、柳州至河池等铁路项目前期工作。着力构建高效便捷公路网络，开工建设柳州经合山至南宁、融水至河池等高速公路，加快柳州至南宁改扩建、柳州至梧州等高速公路建设，确保三江至桂林等高速公路建成通车。推进柳江红花二线船闸、柳州港官塘作业区一期工程、鹿寨江口作业区建设，进一步提升港口吞吐能力。加大柳州机场航线开发力度，积极申报柳州白莲机场临时航空口岸，开展机场远距离二跑道前期研究工作。狠抓招商引资工作。加大对战略性新兴产业、汽车全产业链、智慧电网产业、轨道交通产业链、建筑产业现代化等领域招商引资工作，一个项目一个团队推进项目落地建设，营造重商、亲商、安商、护商的良好环境。年内新引进超亿元项目100个以上、超十亿元项目15个以上，实现全年市外到位资金目标任务增长7%以上、实际利用外资（全口径）目标任务增长10%。 八、增强城市综合服务功能，营造山清水秀的自然生态进一步完善城市基础设施。推进新一轮柳州市城市总体规划编制工作，强化控制性详细规划的管控。编制柳州城市色彩规划，着力构建层次分明、整体优化、搭配合理、比例协调的城市色彩体系。加快轨道交通申报工作，启动建设轨道交通1号线，开工建设轨道交通三门江跨江大桥。建设柳东新区国家产城融合示范区，实施雒容至东泉公路项目，延伸柳东新区发展空间。将柳江区规划、建设纳入市级管理，实施柳江城市建设十大工程。全面建设北部生态新区，以生态为核心科学编制发展规划、建设规划、产业规划以及各专项规划，打造一个以城带乡、城乡互动、产城融合、生态绿色的新型城镇化建设示范新区和智慧城市新区。加强历史街区保护整治，继续实施旧城、城中村、棚户区改造。开展海绵城市试点，推进莲花山片区“慢城”建设，实施地下综合管廊项目，全面完成市区内涝积水点整治。建设“智慧城市”，打造智慧柳州时空信息云平台。优先发展公共交通，着力解决城市拥堵问题，促进城市管理智能化、网络化、科学化。建设绿色低碳的生态市。积极创建国家生态市、国家生态园林城市，推进花园城市2.0版建设，实施三门江国家森林公园保护利用提升工程，建设洋紫荆主题公园、北部生态新区湿地公园、官塘滨江湿地公园和柳江岜公塘湿地公园。进一步强化环保责任追究，严控主要污染物排放。全面推行河长制，深入开展柳江河重点流域、水源保护区综合治理，确保柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准。大力发展生态经济，建设国家循环经济示范市，力争成为国家第三批低碳城市试点。依托现有城市生活垃圾处理场所，规划建设以生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物、污泥及其他废弃物资源化利用为主的静脉产业园。启动“美丽柳州·宜居乡村”建设，实施“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动，集中资金、资源打造“宜居乡村”综合示范村屯。 九、持续保障和改善民生，营造团结和谐的社会生态提升民生保障水平。大力推动“大众创业、万众创新”，进一步鼓励人才创新，畅通人才合理流动渠道，加快引进和培养高层次创业创新人才。统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业创业。不断增强社会保障能力，全面启动社会保险标准化建设“先行城市”活动，完成城镇居民医保和新农合的整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，简化城镇医疗保险报销程序，提高城乡最低生活保障标准。开展政府购买居家养老服务扩标提面工作，推进休闲旅游养生养老产业发展，着力构建“两环一中心”养老产业发展布局。大力推进民生保障工程，完成1万套保障性住房改造及新建任务。协调发展社会各项事业。从群众关注度高的问题入手，着力推动公共服务公平均衡，增强人民群众的获得感。优先发展教育事业。健全学区制管理、集团化办学工作机制，完善教师轮岗交流、县属轮教配套政策，优化城乡教育资源。启动第三期学前教育三年行动计划，力争学前教育三年毛入园率达82%。大力推进义务教育均衡发展，加快义务教育学校标准化建设，提高保障水平。改善高中阶段教育学校办学条件，推进一批示范、特色普通高中建设，提高学生综合素质。完善特殊教育体系，提高适龄“三残”少年儿童入学率。做优职业教育，加快建设广西（柳州）公共实训基地，推进“全国现代学徒制试点城市”“广西现代职业教育改革发展示范区”建设，促进学历教育向职业资格准入转变。利用高等院校引进智能制造领军人才、创新团队、高端人才，加快广西科技大学鹿山学院向应用型本科院校转型升级，筹建柳州理工学院。繁荣发展文化体育事业。大力发展文艺事业，提升文化惠民项目品牌，支持《侗》《八桂大歌》等艺术精品“走出去”。创建第三批国家公共文化服务体系示范项目，打造新的文化惠民平台，丰富群众文化活动。做好文化遗产保护利用。推动文化产业转型升级，办好水上狂欢节、世界水上极速运动大赛、柳州世界铁人三项赛等重大赛事活动。促进全民健身与全民健康深度融合，广泛开展群众体育健身活动。积极争创全国文明城市，深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展精神文明、民族团结创建活动，弘扬柳州精神。建设健康柳州。积极推进健康城市建设，做好国家卫生城市复审工作，提高医疗救助、卫生监督、疾病防控、妇幼保健工作水平。深化城市公立医院改革，扩大现代医院管理制度试点，探索建立公立医院绩效考评机制。推进紧密型区域医疗联合体建设，完善分级诊疗体系。促进中医药发展，加强基层医疗卫生服务能力建设，促进基本公共卫生服务均等化。实施全面两孩政策和优生优育工程，不断优化人口结构。深入创建“食品安全城市”，加大食品药品监管力度，严厉打击食品药品违法犯罪行为，保障人民群众饮食用药安全。提升社会治理水平。建设“平安柳州”，深入推进社会治理现代化建设，打造以智慧公安、智慧司法为主要构架的社会治理信息化管理平台。全面加强社区建设，新建、购置和改扩建101个城市社区服务场所，推进社区网格化管理，“零距离”为居民做好服务。加快完善社会信用体系，建设诚信柳州。深入实施“领导干部包案”制度，做好矛盾纠纷化解。加强法治宣传教育，提高全社会尊法学法守法意识。坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。抓好信访应急维稳工作，全力维护社会和谐稳定。推进军民融合深度发展。持续深化拓展全民国防教育，积极支持军队改革，注重在经济建设中贯彻国防需求，稳步推进国防动员准备和后备力量建设改革，开展好征兵工作，切实做好军事设施保护。加大双拥创建力度，加强基础设施等重要领域融合发展，形成军民深度融合的发展格局。 十、建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，营造风清气正的政治生态推进法治政府建设。坚持依法行政，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。完善政府立法工作机制，科学制定和开展重点领域政府立法。建立健全综合执法制度，开展食品药品、工商质监、公共卫生、农林水利、交通运输等领域综合执法，推动综合行政执法工作向乡镇延伸。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，营造公平公正的社会环境。完善政府决策机制。严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策工作机制。大力推行政务公开、政府信息公开，实行重大决策预公开制度，落实重大决策社会稳定风险评估，健全公职律师管理制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。进一步强化作风建设。巩固“两学一做”学习教育成果，全面贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严肃查处各类违纪违法案件。开展“不作为、乱作为”专项整治，坚决杜绝“议而不决、决而不施、施而无效”的行为。严格控制“三公”经费。加大对政策措施落实、公共财政资金、政府投资项目等审计力度，健全决策部署、重大项目推进落实的督查机制。完善绩效考评体系，发挥绩效激励导向作用。继续开展“市长接待日”“市长企业接待日”“中小企业服务月”和领导公开大接访活动，密切与群众的血肉联系，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，“空谈误国，实干兴邦”。2017年柳州发展的目标任务已明，关键在于抓落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，切实把思想和行动统一到中共柳州市第十二届代表大会第二次会议确定的目标任务和工作要求上来，坚定信心，主动作为，真抓实干，加快实现“率先建成”和“打造龙头”双目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 天峨县招商引资成效显著推动产业升级

  河池市天峨县以招商引资为抓手，推动产业结构优化升级，取得显著成效。上半年，天峨县围绕碳酸钙深加工、特色农产品等重点领域，创新招商方式，强化项目服务，实现内资到位资金大幅超额完成年度目标，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一、资源优势转化为产业优势 天峨县依托丰富的碳酸钙资源，重点打造新材料产业园。旺谷矿业有限公司投资建设的氧化钙、氢氧化钙生产线项目进展顺利，项目建成后将形成年产80万吨碳酸钙系列产品的产能。同时，天峨县立足特色农业资源，策划包装了一批农产品深加工项目，推动农业产业链延伸。通过科学规划产业布局，天峨县逐步构建起资源高效利用、产业协同发展的新格局。 二、创新方式提升招商实效 天峨县采取线上线下相结合的方式开展精准招商。一方面通过网络对接突破地域限制，另一方面组织小分队赴浙江等经济发达地区开展专题招商活动。上半年共策划包装产业项目36个，成功引进龙滩风电光伏发电、红水河·印象城康养综合体等一批重点项目。这种灵活多样的招商模式有效提高了项目对接成功率。 三、优化服务促进项目落地 天峨县建立完善项目服务体系，搭建了代办服务、政企沟通、投资投诉三大平台，为重点项目提供全流程跟踪服务。通过简化审批程序、强化要素保障等措施，推动项目快速落地实施。上半年，天峨县列入自治区、市、县级统筹推进的重点项目达55个，总投资规模近60亿元，展现出强劲的发展势头。 四、产业集聚效应初步显现 随着招商引资工作的深入推进，天峨县产业集聚效应逐步显现。新材料产业园吸引上下游企业入驻，形成产业链条；特色农产品加工企业集群发展，提升产品附加值。这种产业集聚不仅带动了就业增长，也促进了县域经济结构的优化升级，为天峨县经济可持续发展奠定了坚实基础。

  2025-07-19

• 桂林成立民营小微企业首贷续贷中心助力招商引资与融资服务

  桂林市持续优化营商环境，通过成立民营小微企业首贷续贷中心，进一步强化招商引资和金融服务能力。该中心整合政府、金融机构及线上平台资源，为小微企业提供“一站式”融资支持，旨在破解融资难题，降低融资成本，推动区域经济高质量发展。 一、首贷续贷中心正式揭牌运营 桂林市在住房公积金管理中心大楼举行民营小微企业首贷续贷中心揭牌仪式。该中心由桂林市金融办、银保监分局、人民银行桂林市中心支行及住房公积金管理中心联合设立，以公益性服务为定位，由桂林市小微企业融资担保有限公司负责运营管理。通过集中派驻金融机构人员，采取线上线下协同模式，为小微企业提供首贷、续贷等高效金融服务。 二、多部门协同打造长效服务机制 中心依托广西综合金融服务平台，聚合桂林市各类金融机构资源，建立政金企常态化对接机制。通过整合政府政策、企业需求及互联网数据，优化信贷审批流程，提升融资效率。此举是桂林市落实惠企政策的重要举措，此前已通过“复工贷”“稳企贷”等工具为企业节约成本，此次进一步升级服务，形成长效支持。 三、聚焦小微企业融资痛点精准施策 针对民营小微企业普遍面临的融资难、融资贵、融资慢问题，中心通过提供利率优惠、简化手续、缩短放款周期等措施，切实降低企业负担。同时，结合线上平台的数据共享功能，提高信用评估精准度，帮助轻资产企业获得信贷支持，进一步拓宽融资渠道。 四、强化金融支持优化营商环境 桂林市相关部门要求驻桂金融机构以中心成立为契机，创新金融产品与服务模式，全面提升信贷服务水平。通过注入金融“活水”，助力小微企业稳健发展，为桂林市经济高质量发展提供支撑。该中心的成立标志着桂林市在完善金融服务体系、深化“放管服”改革方面迈出关键一步。

  2025-07-19

• 【广西招商】广西贵港：新兴产业崛起推动工业结构深度转型

  贵港地处西江黄金水道枢纽，近年来聚焦新能源汽车、电子信息、生物制药等新兴产业方向，通过强化招商引资、优化产业布局，着力破解传统工业以资源型、高能耗型为主的发展瓶颈，推动工业经济向绿色化、智能化、高端化转型，为区域经济可持续发展注入新动能。 一、传统工业转型迫在眉睫，新兴产业成为破局关键。长期以来，贵港工业结构中制糖、建材、化工等传统产业占比偏高，这类产业对资源依赖度大、能耗强度高，随着生态环保要求提升和市场竞争加剧，转型升级压力日益凸显。2020年，贵港明确将新兴产业作为工业高质量发展的主攻方向，提出打造新能源汽车、电子信息、生物制药三大千亿级产业集群目标，推动工业发展从“资源依赖”向“创新驱动”转变。 二、招商引资精准发力，龙头项目引领产业集聚。围绕新兴产业产业链关键环节，贵港实施“强链补链延链”招商策略，重点引进技术含量高、带动能力强的龙头企业。2021年，新能源汽车领域引进整车制造及核心零部件配套项目，填补了当地新能源汽车生产空白；2022年，电子信息产业园区签约引进智能终端、电子元器件等项目，形成从芯片封装到整机制造的产业链雏形；2023年，生物制药领域依托本地中药材资源优势，引进中药材深加工及生物医药研发项目，推动产业向高附加值环节延伸。通过招商引资，新兴产业项目数量和投资规模逐年增长，产业集群效应初步显现。 三、园区平台提质升级，承载能力持续增强。为保障新兴产业发展空间，贵港加快产业园区基础设施建设，2021年启动新兴产业园区扩容提质工程，完善路网、电网、给排水、污水处理等配套设施；2022年推进园区智慧化改造，建设工业互联网平台，实现企业生产数据实时监测和管理；2023年建成标准化厂房、研发中心、人才公寓等配套设施，为企业提供“拎包入住”式服务。截至2024年，全市新兴产业园区已形成“一区多园”布局，成为新兴产业集聚发展的核心载体。 四、绿色低碳转型提速，发展质量显著提升。在发展新兴产业过程中，贵港始终坚持生态优先、绿色发展理念，严格执行产业准入标准，坚决杜绝高污染、高耗能项目入驻。2022年，新能源汽车产业实现整车生产零排放，核心零部件企业通过清洁生产认证；2023年，电子信息产业园区建成光伏屋顶发电系统，年发电量满足园区30%的用电需求；生物制药产业推广中药材绿色种植技术，减少农药化肥使用量。通过发展新兴产业，贵港工业能耗强度持续下降，2024年规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降超过15%，经济发展与生态保护协同推进的良好局面逐步形成。 五、政策体系不断完善，发展环境持续优化。为支持新兴产业发展，贵港先后出台产业扶持政策，从土地供应、资金支持、人才引进等方面给予企业保障。2021年设立新兴产业发展专项资金，对落户企业给予固定资产投资补贴；2022年推行“一企一策”服务机制，为重点项目配备服务专班，协调解决建设和生产中的问题；2023年与高校、科研院所合作建立产学研基地，培养专业技术人才。政策红利的持续释放，为新兴产业发展营造了良好环境，吸引更多企业选择贵港、扎根贵港。 如今，贵港新兴产业已从“星星之火”发展为“燎原之势”，成为推动工业结构优化升级的核心力量。随着更多项目投产达效和产业链不断完善，贵港正加速实现工业经济的“脱胎换骨”，朝着打造西江流域新兴产业高地的目标稳步迈进。

  2025-07-19

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